Nesta quinta-feira, 22 de agosto, Líderes Europeus em Bruxelas se reuniram em uma cúpula de emergência para discutir as relações transatlânticas, um tema de crescente preocupação no cenário geopolítico. O encontro na capital belga foi marcado por um sentimento de alívio cauteloso, resultado de uma aparente mudança de tom do então presidente americano, Donald Trump, em relação à Groenlândia. Contudo, essa sensação de tranquilidade não se traduziu em euforia, com os chefes de Estado e de governo europeus optando por manter uma postura de vigilância estratégica diante da imprevisibilidade da política externa dos Estados Unidos.
A tensão pré-cúpula foi amplamente gerada pela intenção de Trump de adquirir a Groenlândia, um território autônomo da Dinamarca localizado no Ártico. A proposta, considerada inusitada e audaciosa, gerou desconforto e azedou significativamente as relações entre a Europa e os Estados Unidos, especialmente considerando que a Dinamarca é um membro fundador da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). O secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, desempenhou um papel crucial em dissuadir o presidente americano de sua iniciativa, embora os detalhes de qualquer acordo permaneçam envoltos em mistério.
Líderes Europeus em Bruxelas: Alívio e Vigilância com EUA
Apesar do risco imediato para a OTAN parecer ter se dissipado, a cúpula foi mantida, evidenciando a necessidade premente de os líderes europeus avaliarem a melhor forma de lidar com um presidente americano cujas decisões eram frequentemente imprevisíveis. “Estamos em uma situação que parece muito mais aceitável, embora permaneçamos vigilantes”, resumiu o presidente francês, Emmanuel Macron, ao abrir a reunião. Essa declaração encapsulou o sentimento geral: um respiro temporário, mas sem baixar a guarda, pois a confiança nas relações transatlânticas havia sido abalada.
A analogia com a história romana surgiu nas discussões diplomáticas, com um diplomata afirmando que “Trump cruzou o Rubicão. Poderia voltar a fazê-lo”. A referência à travessia do rio italiano por Júlio César em 49 a.C., um ato arriscado que selou seu destino e é sinônimo de uma medida irreversível, ilustra a percepção da instabilidade e da necessidade de planos de contingência. Os líderes europeus foram advertidos sobre a importância de “entender que necessitamos de um plano B”, sublinhando a percepção de que a paz nas relações com Washington poderia ser efêmera.
Na noite anterior à cúpula, Trump havia recuado tanto na ameaça de adquirir a Groenlândia quanto na imposição de tarifas comerciais contra aliados europeus. Ele justificou seu recuo alegando ter alcançado um “marco” para um acordo sobre a ilha, que supostamente atenderia às suas necessidades. Essa surpreendente mudança de postura ocorreu após um encontro com Mark Rutte durante o Fórum Econômico Mundial em Davos, na Suíça. No entanto, o próprio Rutte, em declaração à Agence France-Presse (AFP), indicou que “ainda resta muito trabalho a fazer”, sugerindo que as conversações estavam longe de serem conclusivas.
Os detalhes do que foi realmente acordado permanecem escassos. Uma fonte a par das negociações informou à AFP que os Estados Unidos e a Dinamarca iriam renegociar um pacto de defesa de 1951 referente à Groenlândia. Essa informação sugere que a questão não estava completamente resolvida, mas sim em uma nova fase de discussões. Jens-Frederik Nielsen, primeiro-ministro da Groenlândia, expressou seu desconhecimento sobre as conclusões exatas de Trump e do chefe da OTAN. “Não sei exatamente o que contém o acordo sobre o meu país”, lamentou Nielsen durante uma coletiva de imprensa na capital groenlandesa, Nuuk, reforçando a falta de transparência.
Embora Trump tenha afirmado que o acordo traria a Washington o que precisava, o objetivo reiterado de integrar a Groenlândia aos Estados Unidos não parecia ter sido atingido. A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, reiterou enfaticamente que a soberania dinamarquesa sobre o território “não estava sobre a mesa” e que “isso não pode mudar”, consolidando a posição de Copenhague. A firmeza dinamarquesa reflete a união europeia em defender seus interesses e territórios.
Permanece incerto o que de fato motivou a mudança de postura de Trump. A ameaça de represálias comerciais por parte dos europeus contra Washington, caso as hostilidades continuassem, pode ter sido um fator decisivo. “Seguimos muito atentos e preparados para usar os instrumentos à nossa disposição para enfrentar as ameaças novamente”, afirmou a premiê Frederiksen. Ela adicionou que “quando estamos juntos e somos claros e firmes na nossa vontade de nos defender, os resultados aparecem”, sublinhando a eficácia da unidade europeia.
A Europa tem enfrentado dificuldades em estabelecer limites claros para os Estados Unidos sob a administração Trump, que por vezes demonstrou uma postura hostil, chegando a ameaçar a soberania de nações parceiras. Friedrich Merz, chefe de governo alemão, observou que “a ordem internacional das últimas três décadas, ancorada no direito internacional, sempre foi imperfeita. Hoje, seus alicerces foram sacudidos”. Embora Merz tenha considerado a decisão de Trump como o “caminho certo a seguir”, ele alertou em Davos sobre a chegada de “tempos perigosos”, refletindo uma preocupação generalizada com a estabilidade global. Aprofunde-se sobre a história da OTAN e sua importância para a segurança global acessando o site oficial da organização.
Diante desse cenário, o continente europeu tem aumentado drasticamente seus gastos com defesa, buscando reduzir sua dependência dos Estados Unidos. Contudo, Washington ainda é um ator crucial para o desfecho da guerra na Ucrânia e para dissuadir a iminente ameaça russa no leste europeu. O primeiro-ministro polonês, Donald Tusk, enfatizou a necessidade de “fazer tudo para proteger as relações transatlânticas”, mas exigiu “confiança e respeito entre todos os parceiros, não só dominação”, alinhando-se à visão de uma parceria equitativa.
A questão da Groenlândia foi apenas uma parte de um problema muito maior. Os Estados Unidos continuam a questionar leis, políticas e valores fundamentais da União Europeia. Os líderes europeus têm plena consciência de que qualquer alívio obtido pode ser meramente temporário. De fato, na tarde da mesma quinta-feira, Trump já havia prometido adotar novas represálias caso os países europeus decidissem vender títulos do Tesouro dos Estados Unidos para pressionar Washington, demonstrando a volatilidade e a complexidade das relações bilaterais.
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Em suma, a cúpula em Bruxelas revelou um continente europeu que, embora momentaneamente aliviado por um recuo estratégico dos EUA, permanece em alerta máximo. A imprevisibilidade de Donald Trump, a fragilidade das relações transatlânticas e a necessidade de proteger a soberania e os interesses europeus são temas que continuarão a pautar as agendas. Para mais análises sobre política internacional e seus desdobramentos, continue acompanhando nossa editoria de Política.
Crédito da imagem: Agence France-Presse