Há precisamente um ano, no dia 9 de julho de 2025, a relação comercial Brasil-EUA foi abalada por uma medida unilateral que prometia redefinir o fluxo de bens entre as duas maiores economias das Américas. Naquela data, o então presidente norte-americano Donald Trump anunciou a aplicação de uma tarifa de 50% sobre todas as importações provenientes do Brasil. A justificativa apresentada era a necessidade de “retificar as graves injustiças do atual regime”, um argumento que marcou o início de um período de intensa tensão diplomática e econômica.
A retórica de Trump, carregada de alusões ao ex-presidente brasileiro Jair Bolsonaro (PL) e ao julgamento pelos eventos de 8 de janeiro, classificou as ações brasileiras como uma “caça às bruxas” e “ataques insidiosos contra as eleições livres e os direitos fundamentais de liberdade de expressão dos americanos”. O presidente norte-americano dirigiu críticas diretas ao Supremo Tribunal Federal (STF), acusando a corte de emitir “centenas de ordens de censura SECRETAS e ILEGAIS a plataformas de mídias sociais dos EUA”. Posteriormente, um decreto presidencial buscou legitimar a ordem executiva sob a alegação de uma “emergência nacional”, citando políticas e ações “incomuns” e “extraordinárias” do governo brasileiro que, segundo ele, prejudicavam empresas norte-americanas, a liberdade de expressão de seus cidadãos e a política externa e economia dos EUA em geral.
Relação Comercial Brasil-EUA: Um Ano de Tarifaço e Incertezas
Contrariando a abrangência inicial do anúncio, o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços calculou que, na prática, o tarifaço poupou 44,6% da pauta exportadora brasileira destinada aos Estados Unidos. Itens considerados estratégicos, de difícil substituição e com potencial inflacionário no mercado americano, como petróleo, suco de laranja, aeronaves e suas partes, e celulose, seriam submetidos a uma alíquota de 10%, e não os 50% inicialmente anunciados.
A Promessa de Campanha de Trump e a Balança Comercial
Desde sua campanha presidencial, Trump demonstrava apreço pela ideia de tarifas, um pilar de sua estratégia para fortalecer a economia norte-americana. O objetivo era duplo: favorecer a produção manufatureira interna e reduzir o persistente déficit na balança comercial dos EUA. Trump argumentava que o país havia testemunhado a ruína de sua indústria, tornando-se excessivamente dependente de produtos importados globalmente, o que o transformou de um país exportador em um grande comprador.
Os dados do Departamento de Análise Econômica (BEA) e do Departamento do Censo dos EUA corroboram a preocupação de Trump. Em 2024, o déficit comercial americano atingiu US$ 918,4 bilhões, um aumento significativo de US$ 133,5 bilhões (17%) em relação a 2023. Em 2025, houve uma leve melhora, com o déficit fechando em US$ 901,5 bilhões. Após seu retorno à Casa Branca, Trump solicitou estudos aprofundados para investigar o que considerava desequilíbrios comerciais e relações injustas com parceiros globais. O Brasil, inicialmente visado por barreiras comerciais ao etanol, esteve desde o princípio no foco da gestão republicana.
O Início das Tarifas Recíprocas: O “Dia da Libertação”
O cenário comercial ganhou novos contornos em 2 de abril, data que Trump batizou de “Dia da Libertação”, quando uma série de países, incluindo o Brasil, foram atingidos pelas chamadas “tarifas recíprocas”. Naquela ocasião, a alíquota imposta aos produtos brasileiros foi de 10%, sinalizando uma escalada nas tensões que precederam o tarifaço maior.
A Politização do Tarifaço e a Resposta Brasileira
A aplicação da alíquota de 50% em agosto de 2025 provocou uma retração no comércio bilateral e intensificou a tensão política, agravada pela ausência de canais de comunicação efetivos entre os governos. A inclusão do ataque ao Supremo Tribunal Federal no discurso de Trump politizou ainda mais o debate, municiando tanto a oposição quanto a situação no Brasil.
Eduardo Bolsonaro, filho “03” do ex-presidente Jair Bolsonaro, então nos EUA em busca de articulação com a direita estrangeira, afirmou que o tarifaço era uma resposta às ações do ministro Alexandre de Moraes. Ao lado do jornalista Paulo Figueiredo, ele declarou que as tarifas foram discutidas em reuniões com autoridades do governo norte-americano. Em contrapartida, o governo Lula adotou um discurso de defesa da soberania nacional, das instituições e da indústria brasileira. A popularidade do presidente, que vinha em declínio, ganhou novo fôlego ao antagonizar com os Estados Unidos, fortalecendo sua base de apoio.
Busca pela Despolitização e Diálogo Empresarial
Para lidar com o tarifaço, o governo brasileiro buscou uma estratégia de “separação entre Igreja e Estado”, priorizando argumentos técnicos e tentando despolitizar a discussão para evitar atritos ideológicos com a administração Trump. Com o apoio do setor privado, o diálogo foi liderado pelo vice-presidente e então ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, Geraldo Alckmin (PSB).
O empresariado brasileiro conseguiu maior abertura com suas contrapartes norte-americanas, e até mesmo acesso à Casa Branca, como exemplificado pelo caso do empresário Joesley Batista, do grupo J&F. No entanto, as conversas entre os governos, em alto nível, mostravam-se travadas, e um encontro entre os presidentes parecia cada vez mais distante. Em meio a esse cenário, o governo brasileiro anunciou medidas de apoio aos exportadores, como linhas de crédito e abatimento de impostos, para mitigar os impactos das dificuldades comerciais.
A Virada: Abraço, Química e Diálogo na ONU
Uma reviravolta ocorreu em setembro, quando o presidente Lula viajou aos Estados Unidos para a Assembleia Geral da ONU. Inicialmente, não havia expectativa de um encontro com seu homólogo norte-americano. Contudo, nos corredores da ONU, em Nova York, os dois presidentes se cruzaram. O diálogo foi iniciado casualmente, com um abraço que pareceu quebrar o gelo.
“Nós não tivemos muito tempo para falar aqui, foram tipo, 20 segundos, mas conversamos, tivemos uma boa conversa e combinamos de nos encontrar na semana que vem, se for do seu interesse. Ele parecia um homem muito legal, na verdade, ele gostava de mim, eu gostava dele. E eu só faço negócios com pessoas de quem gosto”, declarou Trump em seu discurso à Assembleia Geral, destacando a “química excelente” que abriu caminho para futuras reuniões presenciais e telefonemas, abrangendo desde a questão comercial até a cooperação no combate ao crime organizado.
O Alívio do Tarifaço e a Decisão da Suprema Corte
O primeiro sinal de alívio veio em 14 de novembro, quando Trump derrubou as tarifas recíprocas aplicadas em 2 de abril para uma série de produtos agrícolas importados pelos EUA. Essa medida foi uma resposta direta aos reflexos do tarifaço nos preços de produtos nas prateleiras dos supermercados norte-americanos. Pouco depois, em 20 de novembro, o presidente dos EUA assinou uma ordem executiva que eliminou a tarifa adicional de 40% sobre parte dos produtos agrícolas brasileiros, com validade retroativa a 13 de novembro.
Imagem: cima de um muro onde está escrito a pal via cnnbrasil.com.br
De acordo com o Itamaraty, mais de 200 produtos brasileiros tiveram a cobrança adicional suspensa, incluindo carne bovina, café, frutas e recursos naturais como petróleo. O ponto culminante na reversão da estratégia comercial de Trump ocorreu em fevereiro de 2026, quando a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu que o presidente havia violado a lei federal ao impor unilateralmente tarifas abrangentes em todo o mundo, derrubando o tarifaço de forma definitiva. Desde então, as exportações brasileiras para o país registraram uma evolução.
2026: Ameaça de Um Novo Tarifaço e Tensões Persistentes
Apesar dos avanços, a situação com os Estados Unidos permanece indefinida. Lula e Trump voltaram a se reunir em maio deste ano, em Washington, para discutir não apenas a questão comercial, mas também a cooperação internacional no combate ao crime organizado e a exploração de minerais críticos e estratégicos. Na ocasião, Trump elogiou Lula como um “presidente dinâmico”, descrevendo o encontro como muito positivo.
No entanto, divergências logo emergiram. O Departamento de Estado norte-americano classificou o Comando Vermelho e o Primeiro Comando da Capital (PCC) como “Terroristas Globais Especialmente Designados”, contrariando as propostas de combate ao crime integrado do governo brasileiro. Além disso, um documento do Departamento de Estado sobre um acordo de minerais críticos referiu-se ao Brasil como “país X” e “Equador”, um erro interpretado pelo governo brasileiro como falta de interesse em uma parceria de benefício mútuo.
Ainda mais preocupante, a administração Trump demonstra intenção de retomar o tarifaço. No início de junho, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) propôs a imposição de novas tarifas de 25% sobre todas as importações brasileiras, amparadas pela Seção 301 da Lei de Comércio norte-americana. Essa ferramenta permite aos EUA investigar e retaliar nações por práticas comerciais consideradas injustas, e a investigação já vinha ocorrendo desde o anúncio do tarifaço de 50% inicial.
O USTR identificou que políticas do governo brasileiro em áreas como comércio digital, tarifas preferenciais, combate à corrupção, processamento de patentes e pirataria, etanol e desmatamento ilegal geram insegurança jurídica e competição desleal para as empresas dos EUA. Na noite seguinte, o órgão propôs tarifas adicionais sobre produtos do Brasil e de outras 59 economias, alegando omissão na tomada de medidas contra o comércio de mercadorias provenientes de trabalho forçado. A complexidade dessas alegações ressalta a intrincada natureza da relação comercial Brasil-EUA.
A Mobilização Brasileira e as Perspectivas Futuras
Em resposta, o governo brasileiro se mobilizou para contestar as alegações dos EUA e, em conjunto com o setor privado, articulou uma resposta formal aos processos do USTR. Em paralelo, publicou uma portaria ampliando o atendimento do Plano Brasil Soberano, visando apoiar empresas com impacto de pelo menos 1% no faturamento bruto devido ao tarifaço ou à guerra no Oriente Médio. No entanto, a diplomacia brasileira enfrenta negociações travadas pela falta de clareza sobre as demandas específicas dos EUA em relação ao Brasil. Enquanto o processo avança, o governo busca manter um canal de diálogo aberto com representantes do USTR. Para mais informações sobre as relações comerciais internacionais e políticas econômicas, você pode consultar o site oficial do Ministério das Relações Exteriores do Brasil.
O setor privado, por sua vez, optou por uma abordagem mais direta, enviando representantes a Washington para encontros presenciais com autoridades norte-americanas. Entre os dias 6 e 7 de junho, o USTR realizou audiências para ouvir argumentos sobre a investigação da Seção 301. O agronegócio marcou presença no primeiro dia, apresentando falas de cunho técnico e com poucas críticas diretas ao Brasil, indicando uma menor tensão entre o setor privado dos dois países, conforme apurado pelo CNN Agro. Paulo Pupo, superintendente da Associação Brasileira da Indústria de Madeira Processada Mecanicamente (Abimci), que acompanhou os painéis, destacou o “nível técnico mais elevado e menos perguntas capciosas” das discussões, o que contribui para um diálogo mais seguro.
Participantes e porta-vozes de entidades que compareceram às audiências relataram ao CNN Money que a defesa do comércio exterior brasileiro enfatizou a complementaridade entre os negócios dos dois países e a longa tradição de relacionamento entre exportadores e compradores. Interlocutores do setor privado acreditam que há a possibilidade de expandir a lista de itens isentos de um possível novo tarifaço, mas reconhecem que é quase inevitável que algumas alíquotas sejam aplicadas a parte dos produtos brasileiros. A decisão final do USTR está agendada para 15 de julho, e o desenrolar dessa situação será crucial para a relação comercial Brasil-EUA.
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Em resumo, a relação comercial entre Brasil e Estados Unidos permanece em um estado de indefinição um ano após o tarifaço inicial de Trump. Entre negociações complexas, tensões políticas e a ameaça de novas tarifas, o cenário exige constante acompanhamento. Para aprofundar suas análises sobre as perspectivas econômicas e políticas que afetam o Brasil, continue explorando nossa editoria de Economia.
Crédito da imagem: CNN Brasil
