Nesta segunda-feira, dia 5, o encontro entre os líderes de China e Coreia do Sul em Pequim marca a segunda reunião em apenas dois meses entre as duas nações asiáticas. A agenda bilateral abrange uma vasta gama de tópicos, desde o fortalecimento da cooperação econômica e a segurança das cadeias de suprimentos até a abordagem da instabilidade regional representada pela Coreia do Norte, destacando a complexidade das relações diplomáticas na região.
O presidente sul-coreano, Lee Jae-myung, chegou à capital chinesa no domingo, realizando sua primeira visita oficial ao país vizinho desde que assumiu a presidência em junho. A expectativa é que, durante a cúpula com o presidente chinês, Xi Jinping, ambos os líderes troquem perspectivas e discutam pautas essenciais, com foco em investimentos transfronteiriços, especialmente nas áreas da economia digital e do comércio de minerais críticos. A China é um parceiro comercial de peso para a Coreia do Sul, abrigando grandes operações de conglomerados sul-coreanos como Samsung e Hyundai Motor.
Líderes de China e Coreia do Sul Têm Encontro Crucial em Pequim
A Coreia do Sul, sendo uma aliada estratégica dos Estados Unidos, tem trilhado por décadas um caminho diplomático delicado, buscando equilibrar uma relação econômica próspera com Pequim e uma parceria de segurança abrangente com Washington. Este equilíbrio geopolítico é um pano de fundo constante nas interações entre Seul e a capital chinesa.
O primeiro encontro formal entre Lee e Xi ocorreu em novembro do ano anterior, à margem da cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (Apec) na cidade sul-coreana de Gyeongju. Naquela ocasião, ambos os chefes de Estado demonstraram um semblante otimista, descrevendo os laços bilaterais como mutuamente benéficos. O presidente chinês, Xi Jinping, chegou a classificar os dois países como “parceiros inseparáveis”, cujas colaborações impulsionaram o desenvolvimento econômico um do outro.
Cooperação Econômica e Desafios de Abastecimento
Um dos pontos cruciais na pauta do presidente Lee Jae-myung é a busca por garantias de acesso ao fornecimento de terras raras. A Coreia do Sul demonstra preocupação com a possibilidade de interrupções, considerando que a China já impôs restrições à exportação de elementos industriais fundamentais, como grafite e solução de ureia, em momentos anteriores. As terras raras são componentes vitais para a indústria tecnológica e de defesa sul-coreana.
Jeff Moon, presidente da consultoria China Moon Strategies e ex-representante comercial adjunto dos Estados Unidos para a China, em entrevista ao Nikkei Asia, comentou que a Coreia do Sul não é o único país a buscar tais garantias. Segundo Moon, os chineses provavelmente desenvolveram uma abordagem padronizada, que envolve um processo de licenciamento para verificar o uso civil, e não militar, de todas as terras raras provenientes da China. Ele ressaltou que “tudo isso ocorre dentro do contexto mais amplo dos esforços chineses para maximizar sua influência sobre as terras raras para uma variedade de fins comerciais e não comerciais”. A dinâmica em torno desses recursos é um reflexo das complexas relações comerciais e estratégicas da China com seus parceiros globais, como detalhado em análises sobre economia asiática em Nikkei Asia.
Considerações de Segurança e Tensões Regionais
O cenário de segurança regional também figura proeminentemente nas discussões. A cúpula de Gyeongju ocorreu dias após o presidente Lee ter se reunido com o então presidente dos EUA, Donald Trump, a quem solicitou permissão para construir submarinos nucleares. Em declarações públicas, Lee justificou que a posse de tais submarinos auxiliaria Seul no monitoramento de embarcações chinesas e norte-coreanas em seu território, diminuindo a carga sobre as forças armadas americanas – uma medida interpretada como uma tentativa de atender às frequentes exigências de Trump por compartilhamento de custos militares.
Imagem: Yonhap via Reuters via valor.globo.com
Embora Pequim não tenha contestado publicamente a declaração de Lee, o histórico mostra que a China já empregou coerção econômica em retaliação a iniciativas de Seul para estreitar seus laços de segurança com Washington. Um exemplo marcante foi em 2016, quando a Coreia do Sul instalou o sistema antimíssil americano THAAD (Terminal High Altitude Area Defense). Analistas estimaram que a retaliação chinesa causou bilhões de dólares em prejuízos aos setores de varejo e turismo da Coreia do Sul, evidenciando o custo potencial de tais alinhamentos de segurança.
Às vésperas do encontro de segunda-feira, o analista Jeff Moon indicou que a China apresentava uma lista de concessões que desejava da Coreia do Sul. Entre as possíveis demandas, estariam a imposição de limites à cooperação entre Estados Unidos e Coreia do Sul no setor de terras raras, o acesso a algumas tecnologias sul-coreanas de semicondutores e uma declaração da Coreia do Sul de oposição à independência de Taiwan – pautas que sublinham as profundas ramificações geopolíticas da relação sino-coreana.
O Impacto da Coreia do Norte
A tensão na Península Coreana adicionou uma camada de complexidade ao encontro. No domingo, dia da partida de Lee para a China, a Coreia do Norte lançou mísseis balísticos nas águas de sua costa leste. Em resposta, o gabinete de segurança nacional da Coreia do Sul convocou uma reunião de emergência. Seul informou que os mísseis percorreram aproximadamente 900 quilômetros. O regime norte-coreano tem um histórico de realizar atos militares provocativos, frequentemente cronometrados para coincidir com compromissos diplomáticos de alto nível que envolvem Coreia do Sul, Japão e Estados Unidos.
Na semana anterior ao encontro, o conselheiro de segurança nacional de Lee, Wi Sung-lac, informou à imprensa que o objetivo de Seul era utilizar a cúpula com Xi para solicitar que a China desempenhasse um “papel construtivo” na busca pela paz na Península Coreana. Contudo, o conselheiro não detalhou as medidas específicas que a Coreia do Sul esperava que Pequim adotasse, deixando em aberto a natureza exata dessa “colaboração construtiva”.
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Em suma, o encontro entre os líderes da China e da Coreia do Sul em Pequim é um evento de suma importância para a estabilidade e o desenvolvimento econômico da Ásia. As discussões sobre cooperação econômica, segurança das cadeias de suprimentos e a delicada questão da Coreia do Norte moldarão o futuro das relações bilaterais e regionais. Acompanhe nossa editoria de Política para mais análises e atualizações sobre os desdobramentos diplomáticos globais.
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